2016年12月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全空間戰(zhàn)略》，首次以國(guó)家戰(zhàn)略文件的形式宣示了我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和安全上的重大立場(chǎng)和主張，這也是指導(dǎo)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。中國(guó)工程院院士倪光南表示，全世界已有38%的國(guó)家發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，網(wǎng)絡(luò)空間作為陸海空天以外的第五疆域，保障網(wǎng)絡(luò)安全已成為一個(gè)全球性的重大課題，各國(guó)需彼此尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，促進(jìn)建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，使網(wǎng)絡(luò)安全得到更好保障。
　　
       自2013年以來(lái)，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系不斷健全，以《網(wǎng)絡(luò)安全法》為核心的法律政策框架基本形成，網(wǎng)絡(luò)安全能力和水平大幅提升，公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不斷提高，國(guó)家在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施上的保護(hù)能力顯著增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)家改革網(wǎng)絡(luò)安全人才的培養(yǎng)模式，人才隊(duì)伍不斷壯大。同時(shí)我們也明顯地看到，伴隨著網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展，涉及網(wǎng)絡(luò)安全的法律、制度等問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的不斷變化給我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施提出了新的要求。
　　
       我國(guó)擁有龐大的網(wǎng)民用戶群體，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境成為了完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的一大難題。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的第40次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，總體占到了全球網(wǎng)民總數(shù)的五分之一，互聯(lián)網(wǎng)普及率更是達(dá)到了54.3%。在網(wǎng)絡(luò)空間中，病毒傳播、個(gè)人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融犯罪、網(wǎng)絡(luò)謠言等現(xiàn)象尤為突出。

　　

       網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的高度重視使網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了黃金發(fā)展期。上海社會(huì)科學(xué)院黨委書(shū)記于信匯教授認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)從專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，成為關(guān)系各國(guó)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的核心議題。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)科技為經(jīng)濟(jì)社會(huì)注入了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，對(duì)人們生活品質(zhì)的提升發(fā)揮了難以替代的巨大作用。得益于國(guó)家政策的扶持，電信、能源、金融、教育、交通等行業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)品的需求量猛增，拉動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)整體的市場(chǎng)發(fā)展。在此次“全球網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇”上，中國(guó)信息通信研究院安全研究所發(fā)布的《2017網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》顯示，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)進(jìn)入嶄新階段，安全服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，態(tài)勢(shì)感知、監(jiān)測(cè)預(yù)警、云安全等新技術(shù)新業(yè)態(tài)層出不窮，技術(shù)密集化、產(chǎn)品平臺(tái)化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)化等特征不斷顯現(xiàn)。

       關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)已上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施涉及通信、信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融等重要行業(yè)和領(lǐng)域，一旦遭到破壞、喪失功能或數(shù)據(jù)泄露，可能?chē)?yán)重危害國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生和公共利益。2010年，“震網(wǎng)病毒”在全球多國(guó)爆發(fā)，其中伊朗受攻擊最為嚴(yán)重，核電站遭到了嚴(yán)重破壞，國(guó)內(nèi)幾乎60%的個(gè)人電腦感染了病毒?！罢鹁W(wǎng)病毒”事件為各國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)敲響了警鐘。
　　
       中國(guó)工程院院士沈昌祥指出，日益嚴(yán)峻的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間形勢(shì)使得中國(guó)必須立足國(guó)情，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間安全主動(dòng)免疫保障體系。保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)在于網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)制度，隨著近年來(lái)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的崛起，新的網(wǎng)絡(luò)攻擊形式屢見(jiàn)不鮮，這就要求網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)制度升級(jí)到2.0版本，從被動(dòng)式的防御轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)性的防御戰(zhàn)略。