2017年10月30日18時(shí),國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員管理辦法》與《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)新技術(shù)新應(yīng)用安全評(píng)估管理規(guī)定》,以上辦法與規(guī)定自2017年12月1日起施行。(全文附后)。
以前小編的工作只關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品與服務(wù),去年接觸到了網(wǎng)信信息內(nèi)容安全,對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法及相關(guān)配套法律法規(guī)體系有了更多的認(rèn)識(shí),這里羅列了幾點(diǎn)與大家分享。
互聯(lián)網(wǎng)立法有三部分
中國(guó)信通院《2017年互聯(lián)網(wǎng)法律白皮書(shū)》中介紹中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)法律體系由網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)(等級(jí)保護(hù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全審查、安全評(píng)估等)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)(互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),新聞、出版、直播、論壇、自媒體等管理)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理(電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)約車(chē)等管理)組成。
廣義上說(shuō),網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)都是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的重要部分。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)領(lǐng)域立法規(guī)范“軟件”,側(cè)重于確保網(wǎng)上提供的信息健康有序;網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)領(lǐng)域立法規(guī)范“硬件”,側(cè)重于確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全可控;網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理領(lǐng)域立法規(guī)范“秩序”,側(cè)重于確立網(wǎng)絡(luò)行為準(zhǔn)則。
目前,多措并舉,多管齊下,多方參與,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理模式和治理能力正在變得法治化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。
網(wǎng)絡(luò)安全靠法治
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及,網(wǎng)絡(luò)空間已逐步發(fā)展為與一國(guó)的陸、海、空、天四維并列的“第五疆域”?!毒W(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái)是中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全立法領(lǐng)域跨出的具有歷史性意義的一大步。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治體系建設(shè)加速發(fā)展,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)配套銜接的工作也在加快推進(jìn)。去年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見(jiàn)》,提出開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全審查、大數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、新一代通信網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品安全、網(wǎng)絡(luò)安全信息共享等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作,為建立統(tǒng)一權(quán)威的國(guó)家信息標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)了好頭。
10月底發(fā)布的“辦法”與“規(guī)定”是對(duì)《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全原則的明確和細(xì)化;其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位的界定,沿襲了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》的規(guī)定;其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)內(nèi)容管理從業(yè)人員教育培訓(xùn)的要求,也是對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》第十一條的具體落實(shí)。
大安全時(shí)代到來(lái)
周鴻祎說(shuō):“網(wǎng)絡(luò)安全今天不僅僅是網(wǎng)絡(luò)層空間的問(wèn)題,今天網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)大安全的時(shí)代,它涵蓋了國(guó)家安全、社會(huì)安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全,包括人身安全?!?br>
中國(guó)創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“三項(xiàng)世界第一”:網(wǎng)民總?cè)藬?shù)首次躍居世界第一;寬帶網(wǎng)民數(shù)量居世界之首;CN域名注冊(cè)量成為全球規(guī)模最大的國(guó)家頂級(jí)域名。
網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略多次被提及,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)作出重要指示:網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展,必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想;依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè);必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題,爭(zhēng)取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。
大安全時(shí)代已到來(lái),在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)范疇中的安全,我國(guó)已制定了很多標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,如互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定、互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定、互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定等一系規(guī)定等等,有的也是全球首創(chuàng),國(guó)外也沒(méi)有規(guī)范可參照。